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在央視2016年度科技創(chuàng)新人物頒獎(jiǎng)典禮上，中科院西光所“中科創(chuàng)星”科技產(chǎn)業(yè)化團(tuán)隊(duì)榮獲年度科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)，與他們一起登臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)的是“長(zhǎng)征五號(hào)”新一代運(yùn)載火箭首飛團(tuán)隊(duì)，執(zhí)行“天宮二號(hào)”、“神舟十一號(hào)”載人飛行及研制任務(wù)團(tuán)隊(duì)。中科院西光所“中科創(chuàng)星”是央視《科技盛典》欄目自2013年開播以來(lái)，首支以科研模式創(chuàng)新獲獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)，也是陜西省首支獲此殊榮的團(tuán)隊(duì)。

而在剛剛閉幕的陜西省兩會(huì)上，省長(zhǎng)胡和平在政府工作報(bào)告中兩次提到在全省推廣“一院一所”模式，還特意提及“支持西安光機(jī)所建設(shè)先導(dǎo)技術(shù)研究院”。作為陜西科技界的一張名片，西安光機(jī)所成功的秘訣到底是什么，為什么能從陜西1000多所科研院所中脫穎而出，成為全國(guó)科技創(chuàng)新的楷模和典范?西安光機(jī)所的成功范式能否持續(xù)演進(jìn)，能否被學(xué)習(xí)復(fù)制?

近日，西安光機(jī)所對(duì)十年改革之路進(jìn)行盤點(diǎn)總結(jié)，總結(jié)了改革中的各種創(chuàng)新突破，而在他們看來(lái)，西光所獲得成功的關(guān)鍵是十年前開始的“拆除圍墻”。正是因?yàn)椤安鸪怂枷肷系膰鷫Α?，西光所?012年6月以750萬(wàn)元資金發(fā)起設(shè)立的西科控股，資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)6.8億。目前，西光所創(chuàng)新體系已經(jīng)孵化了140多家高科技企業(yè)，帶動(dòng)5000多人就業(yè)，與企業(yè)共建10個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工程中心，為西光所增添了大數(shù)據(jù)、智能制造、光子集成、OCT與生物光子學(xué)、特種激光等新學(xué)科方向。

以下為西安光機(jī)所盤點(diǎn)十年改革的總結(jié)文章《解放思想破藩籬 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)再騰飛——回望西安光機(jī)所十年改革之路》：

2016年，是西安光機(jī)所產(chǎn)學(xué)研改革創(chuàng)新的第十年。十年前，為了探索出一條有西光所特色的發(fā)展道路，所領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過多番討論，提出了在當(dāng)時(shí)看來(lái)“破天荒”的一系列新的理念，開啟了西光所體制機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研改革創(chuàng)新之路，腳踏實(shí)地走到了今天。

十年后，“西光所模式”在陜西全省復(fù)制推廣，備受全國(guó)關(guān)注，得到了各級(jí)政府和科研院所的認(rèn)可，各類新聞媒體爭(zhēng)相采訪報(bào)道，贏得了科技界、投資界、企業(yè)界的高度認(rèn)同。2015年2月，習(xí)總書記視察西光所，高度肯定了西光所產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新工作的進(jìn)展。他說(shuō)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新有很多種，但科技創(chuàng)新是根本。看了西光所后，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有了依據(jù)”。

西安光機(jī)所14次登上央視熒幕，《新聞聯(lián)播》7次專題報(bào)道西光所的創(chuàng)新改革工作，中央級(jí)媒體聚焦報(bào)道多達(dá)130余次，時(shí)任陜西省委書記趙正永、現(xiàn)陜西省委書記婁勤儉、省長(zhǎng)胡和平多次到西光所調(diào)研指導(dǎo)工作，省委省政府連續(xù)三年將“西光所模式”寫入政府工作報(bào)告?？萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼在國(guó)務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)、全國(guó)人大會(huì)議新聞中心記者會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合為西光所科技創(chuàng)新改革工作點(diǎn)贊。

中科院白春禮院長(zhǎng)在參加《人民日?qǐng)?bào)》兩會(huì)訪談節(jié)目時(shí)，重點(diǎn)推介并高度肯定了西光所的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新工作。西光所能夠取得今天的成績(jī)，本質(zhì)上歸功于理念思想的突破。在改革之初，西光所就旗幟鮮明地提出，理念超前是追趕超越的唯一辦法。西光所的發(fā)展必須靠解放思想，沒有任何其他出路。正是在這樣的改革思路指導(dǎo)下，我們提出了“創(chuàng)新評(píng)價(jià)機(jī)制”、“拆除圍墻、開放辦所”、“參股不控股”、“擇機(jī)退出”等一系列創(chuàng)新舉措。而這些看似“破天荒”的觀念和舉措，恰恰是順應(yīng)了當(dāng)今中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的趨勢(shì)，也為西光所的改革創(chuàng)新工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

【創(chuàng)新科研院所、科研人員評(píng)價(jià)機(jī)制】

傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系中，對(duì)科研院所的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)通常為“發(fā)表了多少篇論文、申請(qǐng)了多少項(xiàng)專利、拿到了多少個(gè)國(guó)家項(xiàng)目?！眴渭冞^度依賴傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)體系，往往導(dǎo)致本末倒置，科研院所只關(guān)注論文、專利、項(xiàng)目數(shù)量，重科研、輕轉(zhuǎn)化、輕產(chǎn)業(yè)，忽視了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。然而，現(xiàn)狀是：大量的論文、專利以“模仿跟蹤”為主，缺乏創(chuàng)新，更不用談實(shí)際應(yīng)用，科研與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、割裂。

十年前，西光所深度思考，率先垂范、敢為人先，首先提出了必須改變科研價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。我們認(rèn)為，加快知識(shí)擴(kuò)散的速度、縮短技術(shù)轉(zhuǎn)移的周期、提高技術(shù)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量是衡量國(guó)立研究機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的重要表現(xiàn)，是其可持續(xù)發(fā)展能力和核心價(jià)值的突出體現(xiàn)。讓科技成果轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富和就業(yè)增值，是科研機(jī)構(gòu)的基本社會(huì)職能。正如萬(wàn)鋼部長(zhǎng)在視察西光所時(shí)所說(shuō)的，“轉(zhuǎn)化和科研同等重要，成果轉(zhuǎn)化本身也是一種研究”。

2015年，中科院也將“面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”列入新辦院方針，這是黨中央、國(guó)務(wù)院交付中科院的光榮而又艱巨的任務(wù)，也印證了科研院所在新時(shí)期必須要有新的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。2015年發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中也提出，要“完善突出創(chuàng)新導(dǎo)向的評(píng)價(jià)機(jī)制”，“根據(jù)不同創(chuàng)新活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，建立健全科學(xué)分類的創(chuàng)新評(píng)價(jià)制度體系。推進(jìn)高校和科研院所分類評(píng)價(jià)，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，把技術(shù)轉(zhuǎn)移和科研成果對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響納入評(píng)價(jià)指標(biāo)，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持的重要依據(jù)。”

傳統(tǒng)科研院所單一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也影響了科研模式和科研方法?？蒲腥藛T的職稱評(píng)定往往也與專利、論文數(shù)量掛鉤，從事科技成果轉(zhuǎn)化工作的科研人員無(wú)法適用現(xiàn)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。因此我們提出，科研人員也應(yīng)該有多樣化的發(fā)展方向。有意愿從事科技成果產(chǎn)業(yè)化的人員和有責(zé)任從事科技成果產(chǎn)業(yè)化的研究所應(yīng)該各取所需，各施所長(zhǎng)，對(duì)投身不同方向的科研人員進(jìn)行分類評(píng)價(jià)，以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向建立科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的人員都應(yīng)該有所激勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體科研人員的積極性和創(chuàng)造性。

2015年國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《深化科技體制改革實(shí)施方案》中已經(jīng)明確提出，要“實(shí)行科技人員分類評(píng)價(jià)，建立以能力和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制”、“對(duì)從事基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究、應(yīng)用研究、成果轉(zhuǎn)化等不同活動(dòng)的人員建立分類評(píng)價(jià)制度”?！洞倏品ā分幸蔡岢觥敖⒂欣诖龠M(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將科技成果轉(zhuǎn)化情況作為對(duì)相關(guān)單位及人員評(píng)價(jià)、科研資金支持的重要內(nèi)容和依據(jù)之一，并對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化績(jī)效突出的相關(guān)單位及人員加大科研資金支持”、“建立符合科技成果轉(zhuǎn)化工作特點(diǎn)的職稱評(píng)定、崗位管理和考核評(píng)價(jià)制度，完善收入分配激勵(lì)約束機(jī)制?！?/p>

【拆除圍墻、開放辦所】

“拆除圍墻、開放辦所”是西光所改革突破的核心，是西光所創(chuàng)新模式的“根”和“魂”。傳統(tǒng)的研究所往往孤芳自賞，自命清高，關(guān)起門來(lái)搞研究，兩耳不聞窗外事。研究所和社會(huì)之間的冷酷圍墻既阻礙了研究所了解最新市場(chǎng)需求的機(jī)會(huì)，也關(guān)閉了研究所應(yīng)承擔(dān)的科技資源向全社會(huì)開放共享的職能，阻礙了外部社會(huì)了解研究所的科技成果，導(dǎo)致研究成果和市場(chǎng)需求嚴(yán)重脫節(jié)。正如習(xí)總書記說(shuō)的，“不能關(guān)起門來(lái)搞研發(fā)，一定要開放創(chuàng)新”、“關(guān)起門來(lái)搞建設(shè)不可能成功”。

十年前全所大會(huì)上，趙衛(wèi)所長(zhǎng)大膽地、創(chuàng)新地提出，西光所不是屬于800多名職工的研究所，而是屬于國(guó)家的屬于全體納稅人的。想“率先建設(shè)國(guó)際一流研究機(jī)構(gòu)”，就必須“拆除圍墻、開放辦所”，打破內(nèi)、外的雙重圍墻，開放國(guó)立研究平臺(tái)，拆除內(nèi)部圍墻，營(yíng)造“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”的良好氛圍，鼓勵(lì)研究所的人“走出去”，鼓勵(lì)研究所的科研成果“走出去”，讓想干事、敢干事、會(huì)干事的人干成事;拆除外部圍墻，鼓勵(lì)更多有才能的人來(lái)到西光所，依托西光所平臺(tái)發(fā)揮所長(zhǎng)，有所作為，打破“引來(lái)女婿、氣走兒子”的老想法，一視同仁，以貢獻(xiàn)論英雄，充分發(fā)揮國(guó)立研究平臺(tái)和科技資源在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的積極作用，讓傳統(tǒng)研究所增添活力、再煥生機(jī)。

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》也對(duì)“開放辦所”進(jìn)行了印證，《意見》提出要“按照創(chuàng)新規(guī)律培養(yǎng)和吸引人才，按照市場(chǎng)規(guī)律讓人才自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才、才盡其用、用有所成”，要“建立健全科研人才雙向流動(dòng)機(jī)制，改進(jìn)科研人員薪酬和崗位管理制度，破除人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)科研人員在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動(dòng)?！蓖瑫r(shí)，“允許高等學(xué)校和科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高等學(xué)校新聘工程類教師的必要條件?！?/p>

【“西光所的人”】

“西光所的人”該如何定義?以前，人們總認(rèn)為寫在花名冊(cè)上的職工才是西光所的人，才能代表西光所。所領(lǐng)導(dǎo)班子在多次討論后達(dá)成共識(shí)，“西光所的人”不應(yīng)該是一個(gè)封閉的群體，不應(yīng)該狹隘地局限于有名在冊(cè)的職工。任何能以西光所為平臺(tái)，為中科院、為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的人都是西光所的人，都能夠代表西光所，都能利用西光所的國(guó)立開放平臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，所產(chǎn)出的成果都是對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)。優(yōu)秀的人才無(wú)論來(lái)自何方、工作多久，無(wú)論是什么背景，無(wú)論以怎樣的形式在西光所的平臺(tái)上做出貢獻(xiàn)，我們都是敞開懷抱歡迎的。花名冊(cè)上的員工如果工作懈怠，無(wú)所建樹，也終將被淘汰。研究所只有打破“領(lǐng)地”意識(shí)，聚集國(guó)內(nèi)外有才能的優(yōu)秀人才，才能真正成為國(guó)家科技創(chuàng)新開放的平臺(tái)和火車頭，才能成為國(guó)際一流的研究所。

【國(guó)有資產(chǎn)“流失”論】

科研院所轉(zhuǎn)化科技成果時(shí)，最容易讓人束手束腳，不敢放開膽子的顧慮就是“國(guó)有資產(chǎn)流失”的問題?？萍汲晒男纬赏枰薮蟮难邪l(fā)經(jīng)費(fèi)投入，動(dòng)則千萬(wàn)，在進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)，人們往往陷入“科技成果的價(jià)值必然高于前期國(guó)家投入，否則就是國(guó)有資產(chǎn)流失”的誤區(qū)。

科技成果的價(jià)值究竟應(yīng)該如何評(píng)判?比如國(guó)家投入500萬(wàn)形成了一項(xiàng)科技成果，企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值愿意以100萬(wàn)的價(jià)格收購(gòu)這項(xiàng)成果，那么按100萬(wàn)轉(zhuǎn)化看似導(dǎo)致了400萬(wàn)的“國(guó)有資產(chǎn)流失”，這是個(gè)誤區(qū)和謬論，因?yàn)橹挥修D(zhuǎn)化了才意味著有后續(xù)升值的可能，不轉(zhuǎn)化不應(yīng)用，這項(xiàng)成果實(shí)質(zhì)價(jià)值就是“零”。

我們認(rèn)為，科技成果是無(wú)形資產(chǎn)，不同于設(shè)備、廠房這類的固定資產(chǎn)，不應(yīng)該以前期投入作為價(jià)值依據(jù)，也不能單純以評(píng)估報(bào)告為標(biāo)準(zhǔn)?？萍汲晒膬r(jià)值應(yīng)該交由市場(chǎng)判斷，通過市場(chǎng)行為決定價(jià)值高低?？萍汲晒膬r(jià)值實(shí)現(xiàn)只能以產(chǎn)品為載體，只有真正投入市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，才能判斷價(jià)值高低。如果沒有實(shí)際投產(chǎn)，無(wú)論前期投入再高，科技成果的實(shí)質(zhì)價(jià)值也是零。

因此不應(yīng)該在科技成果轉(zhuǎn)化時(shí)就強(qiáng)制、教條地要求價(jià)格高于前期投入金額或評(píng)估報(bào)告的結(jié)果，否則就輕易扣上“國(guó)有資產(chǎn)流失”的帽子?？萍汲晒荒軌蜣D(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益，而是沉睡在研究所的檔案柜里，淪為落灰的老古董，才是最大、最嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失!

“國(guó)有”的定義也需要進(jìn)一步明確，要擺脫狹隘的“只有國(guó)有單位和研究所受益才代表國(guó)家受益”的論調(diào)，國(guó)有資產(chǎn)的真正擁有者是國(guó)家、是全體納稅人，科技成果轉(zhuǎn)化的核心使命是分享成果，分享創(chuàng)新，從而增進(jìn)社會(huì)財(cái)富。只要科技成果在中國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)化的過程中為社會(huì)創(chuàng)造了價(jià)值，帶來(lái)了就業(yè)、稅收，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就為國(guó)家做出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，就是實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

《深化科技體制改革實(shí)施方案》中提出要“建立技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制”，《促科法》中提出，科研院所對(duì)持有的科技成果有自主轉(zhuǎn)化權(quán)，可以通過協(xié)議定價(jià)、在技術(shù)交易市場(chǎng)掛牌交易、拍賣等方式確定價(jià)格，這幾種方式都充分考慮了市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制的重要作用，《實(shí)施<促科法>若干規(guī)定》中進(jìn)一步明確，通過市場(chǎng)化的方式定價(jià)，“單位領(lǐng)導(dǎo)在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益的前提下，免除其在科技成果定價(jià)中因科技成果轉(zhuǎn)化后續(xù)價(jià)值變化產(chǎn)生的決策責(zé)任?！薄秶?guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中也強(qiáng)調(diào)要“建立鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制”。

美國(guó)成為全球創(chuàng)新高地的重要原因就是通過《拜杜法案》改變了“誰(shuí)出資、誰(shuí)擁有”的政策，將專利權(quán)下放給科研機(jī)構(gòu)，并推行“專利商品化”。在《拜杜法案》制定之前，由政府資助的科研項(xiàng)目產(chǎn)生的專利權(quán)，一直由政府擁有。復(fù)雜的審批程序?qū)е抡Y助項(xiàng)目的專利技術(shù)很少向私人部門轉(zhuǎn)移。截至到1980年，聯(lián)邦政府持有近2.8萬(wàn)項(xiàng)專利，但只有不到5%的專利技術(shù)被轉(zhuǎn)移到工業(yè)界進(jìn)行商業(yè)化。很多人認(rèn)為，政府資助產(chǎn)生的發(fā)明被“束之高閣”的原因在于該發(fā)明的權(quán)利沒有進(jìn)行有效地配置：政府擁有權(quán)利，但沒有動(dòng)力和能力進(jìn)行商業(yè)化;私人部門有動(dòng)力和能力實(shí)施商業(yè)化，但沒有權(quán)利?！栋荻欧ò浮肥顾饺瞬块T享有聯(lián)邦資助科研成果的專利權(quán)成為可能，從而產(chǎn)生了促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大動(dòng)力。該法案的成功之處在于：通過合理的制度安排，為政府、科研機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)界三方合作，共同致力于政府資助研發(fā)成果的商業(yè)運(yùn)用提供了有效的制度激勵(lì)，由此加快了技術(shù)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的步伐，使得美國(guó)在全球競(jìng)爭(zhēng)中能夠繼續(xù)維持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)繁榮。

【讓“貢獻(xiàn)者”名利雙收】

科技成果轉(zhuǎn)化成功與否的核心在于“人”，正如李克強(qiáng)總理在一次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上所說(shuō)，改革要充分調(diào)動(dòng)“人”的積極性?！拔覀冞^去管得太死了!大專院校和科研機(jī)構(gòu)的科技人員一旦有了科技成果，獎(jiǎng)金就要和所有職工一起分。表面看，這樣似乎顯示了公平，但實(shí)際上卻抑制了科研人員的積極性，反而損傷了效率。

科研人員的貢獻(xiàn)沒有得到充分肯定，主體利益得不到尊重，獎(jiǎng)勵(lì)不到位，導(dǎo)致科研人員“獲得感”不足。因此我們提出，要尊重客觀規(guī)律，空喊口號(hào)無(wú)法調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，必須實(shí)實(shí)在在地獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人。不僅要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)完成成果做出貢獻(xiàn)的科技人員，也要獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的管理團(tuán)隊(duì)、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，讓貢獻(xiàn)者得到應(yīng)有的回報(bào)。

李克強(qiáng)總理直截了當(dāng)?shù)靥岢?，“科技人員應(yīng)當(dāng)是社會(huì)中高收入群體”，“在基礎(chǔ)研究收入保障機(jī)制外，還要?jiǎng)?chuàng)新收益分配機(jī)制，讓科技人員以自己的發(fā)明創(chuàng)造合理合法富起來(lái)，必須以利益分配為導(dǎo)向，充分調(diào)動(dòng)科研單位和科研人員的積極性”，《促科法》中也明確規(guī)定，凡是對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化做出貢獻(xiàn)的人都應(yīng)該獲得獎(jiǎng)勵(lì)，更將獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提升到了不得低于50%。

因此，提高科研人員收入，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)研究所科技成果轉(zhuǎn)化有突出貢獻(xiàn)的人員，不僅合情、合理、合法，更應(yīng)該被大力提倡鼓勵(lì)，要讓貢獻(xiàn)者“既有‘面子’、又有‘里子’，既有‘精神文明’、又有‘物質(zhì)文明’，真正讓有貢獻(xiàn)的人堂堂正正、名利雙收!”

【參股不控股】

“只參股不控股”是西光所始終堅(jiān)持的企業(yè)孵化理念?？偨Y(jié)歷來(lái)經(jīng)驗(yàn)，科研院所的優(yōu)勢(shì)在于強(qiáng)大的科研能力，在企業(yè)管理方面是“菜鳥”、外行，商業(yè)運(yùn)營(yíng)也不是科學(xué)家的特長(zhǎng)，絕不能讓企業(yè)文化變成研究所文化，讓企業(yè)董事會(huì)變成研究所所務(wù)會(huì)，以行政命令對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)“指手畫腳”，只會(huì)綁住企業(yè)的手腳，讓企業(yè)寸步難行，這也是諸多“所辦”、“校辦”企業(yè)短命的原因。

因此，作為國(guó)有股東，將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、孵化高新技術(shù)企業(yè)是西光所必須履行的社會(huì)責(zé)任，專注于培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)土壤，讓創(chuàng)新的種子在此生根發(fā)芽。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，“寓監(jiān)管于服務(wù)”，幫企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范治理，代替高高在上的監(jiān)管審計(jì)，堅(jiān)持“幫忙不添亂”、“到位不越位”，堅(jiān)決不控股，“孵化企業(yè)但不辦企業(yè)”，鼓勵(lì)混合所有制，給予企業(yè)充分的自主性，堅(jiān)持讓創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)持大股，給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)最大的自主權(quán)。企業(yè)的管理發(fā)展和研究所完全不同，有其自身的規(guī)律。

作為市場(chǎng)的主體，企業(yè)的發(fā)展必須順應(yīng)市場(chǎng)的要求，無(wú)論是日常管理、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)，還是融資、上市，都有市場(chǎng)的“游戲規(guī)則”，只有讓企業(yè)充分社會(huì)化運(yùn)作，才能釋放企業(yè)的最大活力。對(duì)于研究所而言，孵化硬科技企業(yè)是履行自身社會(huì)責(zé)任，完成“面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)”的歷史使命，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)轉(zhuǎn)換新動(dòng)能、新勢(shì)力。研究所孵化企業(yè)不是為了單純的財(cái)務(wù)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)投資收益只能是目的之一，通過體制機(jī)制改革探索，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，引進(jìn)更多高端人才，帶動(dòng)學(xué)科新興發(fā)展，真正讓科技服務(wù)于社會(huì)、服務(wù)于人民，才是我們開放辦所的最終目標(biāo)。

【擇機(jī)退出】

西光所在企業(yè)孵化上另一個(gè)鮮明的特點(diǎn)是“擇機(jī)退出”，不在意一城一池的得失。我們深知研究所的使命是持續(xù)將科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、轉(zhuǎn)化為硬科技企業(yè)、轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，要永遠(yuǎn)“保持饑餓”，保持積極探索的熱情，西光所不會(huì)“靠在一棵大樹下做懶漢”，而是要成為創(chuàng)新的源泉、創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)機(jī)。只有持續(xù)孵化企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)集群，才能保證研究所有長(zhǎng)久發(fā)展的活力、動(dòng)力和能力。比起在幾家企業(yè)“抽血”，我們更應(yīng)該打造持續(xù)循環(huán)的“供血”系統(tǒng)，形成“產(chǎn)業(yè)反哺科研，科研助力產(chǎn)業(yè)”的循環(huán)生態(tài)。

十年來(lái)，西光所的產(chǎn)學(xué)研改革創(chuàng)新工作已經(jīng)探索出了一條獨(dú)具特色的道路，形成了“研究所+孵化器+天使基金+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的創(chuàng)新生態(tài)體系，打通了科技成果轉(zhuǎn)化的各個(gè)環(huán)節(jié)。

2012年6月，西光所以750萬(wàn)現(xiàn)金出資發(fā)起設(shè)立西科控股，作為西光所全資的資產(chǎn)管理公司，代表西光所行使經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理的職能。發(fā)展至今，西科控股的資產(chǎn)規(guī)模已達(dá)6.8億多，正在努力成為西光所科技創(chuàng)業(yè)雨林生態(tài)的航母。

2013年1月，為了填補(bǔ)科技成果轉(zhuǎn)化“第一公里”的資金空檔，西科控股代表西安光機(jī)所與社會(huì)資本共同發(fā)起成立西北地區(qū)第一家專注于科技成果產(chǎn)業(yè)化的天使基金——西科天使基金，為科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才創(chuàng)辦企業(yè)提供第一筆資金支持，有效解決硬科技成果產(chǎn)業(yè)化的“錢袋子”問題。西科天使一期規(guī)模1.3億元，截至目前已完成全部投資，已投項(xiàng)目51個(gè)，其中18個(gè)項(xiàng)目浮盈已達(dá)1.4億元，剩余33個(gè)項(xiàng)目收益全部為凈收益;西科天使叁期基金規(guī)模5億元，出資人包括國(guó)科控股在內(nèi)等多家中科院系企業(yè)，截至目前已投資項(xiàng)目44個(gè)，累計(jì)投資金額超2.3億元。

2013年9月，為了解決孵化企業(yè)后培育企業(yè)的問題，解決科研人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中遇到的諸多難題，西科控股發(fā)起設(shè)立了國(guó)內(nèi)第一家專注于“硬科技”領(lǐng)域的國(guó)家級(jí)科技孵化器——中科創(chuàng)星，專注于硬科技領(lǐng)域企業(yè)孵化，搭建了“一站式”全方位服務(wù)模式，為在孵企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、市場(chǎng)對(duì)接、技術(shù)支撐、設(shè)備共享、財(cái)務(wù)法務(wù)、人才招聘、科技項(xiàng)目申報(bào)、品牌宣傳推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理與培訓(xùn)、投融資對(duì)接等全方位的孵化服務(wù)，打通資本、研發(fā)、技術(shù)、市場(chǎng)、渠道等環(huán)節(jié)，為中小型科技企業(yè)快速發(fā)展提供可靠支撐。2015年3月，中科創(chuàng)星成功引進(jìn)社會(huì)投資人，為中科創(chuàng)星提供了雄厚的資金支持。同時(shí)，中科創(chuàng)星打造了國(guó)內(nèi)首個(gè)專注于硬科技創(chuàng)業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)體系并向全社會(huì)的科技創(chuàng)業(yè)者開放，已形成“硬科技創(chuàng)業(yè)營(yíng)+硬科技創(chuàng)業(yè)公開課+硬科技創(chuàng)業(yè)大講堂+硬科技創(chuàng)業(yè)沙龍”為主的全體系科技創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教育模式，已舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)100余場(chǎng)，累計(jì)培訓(xùn)13000余人次。

2015年10月，西安光機(jī)所鏈接地方政府、高校、企業(yè)等機(jī)構(gòu)，通過統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源，共同發(fā)起成立陜西光電子集成電路先導(dǎo)技術(shù)研究院(以下簡(jiǎn)稱“先導(dǎo)院”)，搭建了國(guó)內(nèi)首家“政-產(chǎn)-學(xué)-研-資-用-孵”相結(jié)合的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，“筑巢引鳳”，整合地方分散的光電子集成優(yōu)勢(shì)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)一批國(guó)際領(lǐng)軍人才，孵化培育一批參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的光電子集成芯片領(lǐng)域硬科技企業(yè)，打造具有國(guó)際影響力的光電子集成產(chǎn)業(yè)高地。該空間現(xiàn)已引進(jìn)海內(nèi)外高端人才團(tuán)隊(duì)16個(gè)、儲(chǔ)備項(xiàng)目30多個(gè)，組件高端導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)80多人，先后研發(fā)出光電集成芯片、高功率激光器芯片、光通信激光器芯片、超低相位噪聲晶振、SDI高清視頻傳輸芯片等多項(xiàng)具有國(guó)際先進(jìn)技術(shù)水平的產(chǎn)品，初步形成了以光電子集成及下一代芯片為核心的光子信息產(chǎn)業(yè)集群。

【擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，釋放科技能量】

2016年7月，為了承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)向全社會(huì)開放科技資源，西光所與萬(wàn)科合作創(chuàng)辦的青年科技創(chuàng)客專業(yè)化眾創(chuàng)空間正式開業(yè)。該空間位于邊家村——西安高校和科研院所核心地帶，是西北地區(qū)首個(gè)面向青年科技創(chuàng)業(yè)者的眾創(chuàng)社區(qū)，致力于為創(chuàng)客及早期創(chuàng)業(yè)者打造專業(yè)、高效、一站式貼心服務(wù)的新型眾創(chuàng)平臺(tái)，空間占地面積15000平米，涵蓋開放辦公工位、獨(dú)立辦公場(chǎng)地、公共實(shí)驗(yàn)室、硬科技體驗(yàn)館、Fablab微觀裝配實(shí)驗(yàn)室、公共會(huì)議室/培訓(xùn)教室、路演廳等辦公配套及幸福食堂、眾創(chuàng)咖啡、青年公寓、書吧/影音區(qū)、健身中心、立體車庫(kù)等生活配套，已先后入駐孵化團(tuán)隊(duì)和企業(yè)40余個(gè)，帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)200余人。

2016年6月，中科創(chuàng)星在北京設(shè)立了專業(yè)化眾創(chuàng)空間，通過在中國(guó)科教中心布局，致力將西光所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作推向全國(guó)。北京中科創(chuàng)星位于中關(guān)村智造大街，地處中關(guān)村科技核心區(qū)，總面積1500平米，擁有豐富的京區(qū)中科院和著名高校的科技資源，同步全球最新科技步伐，充分發(fā)揮首都科技中心的地域優(yōu)勢(shì)。

截至目前，西光所創(chuàng)新體系已經(jīng)孵化了140多家高科技企業(yè)，帶動(dòng)5000多人就業(yè)，與企業(yè)共建10個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)工程中心，為西光所增添了大數(shù)據(jù)、智能制造、光子集成、OCT與生物光子學(xué)、特種激光等新學(xué)科方向。西光所被科技部認(rèn)定為“光電子國(guó)家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”，在全國(guó)僅17家，陜西省內(nèi)更是唯一一家。中科創(chuàng)星成立僅1年就破例獲得了“國(guó)家級(jí)科技孵化器”的稱號(hào)。西科天使基金在天使投資和硬科技領(lǐng)域投資名列全國(guó)前列，帶動(dòng)了整個(gè)陜西省的天使投資活動(dòng)。西光所首創(chuàng)的“硬科技”理念實(shí)現(xiàn)了思想輸出，不僅得到了業(yè)內(nèi)人士的認(rèn)同，更在“十二五”科技創(chuàng)新成就展上被李克強(qiáng)總理所稱道?？偫砩鷦?dòng)地總結(jié)到，“硬科技就是比高科技還要高的技術(shù)，這個(gè)說(shuō)法很有趣”。

在今年的“科技三會(huì)”上，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚地提出，科技的春天已經(jīng)到來(lái)，創(chuàng)新的號(hào)角已經(jīng)吹響。十年前，所領(lǐng)導(dǎo)班子頂住各方壓力推行產(chǎn)學(xué)研改革創(chuàng)新，奠定了西光所如今在中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的地位和基礎(chǔ)。回看當(dāng)下，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的緊要關(guān)口，既是爬坡過坎的攻堅(jiān)期，也是大有作為的窗口期”，“如果在政策上左顧右盼，在工作上淺嘗輒止，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)。”西光所的改革創(chuàng)新已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，絕不“曇花一現(xiàn)”，絕不“止步自滿”，絕不“貽誤時(shí)機(jī)”，唯一的途徑就是繼續(xù)解放思想，突破重圍，橫下一條心，承繼當(dāng)年敢為人先、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，拿出啃骨頭、闖險(xiǎn)灘的勁頭，一鼓作氣，繼續(xù)引領(lǐng)全國(guó)科研院所改革的潮流，煥發(fā)西光所改革創(chuàng)新的新活力，將“西光所模式”這桿旗幟在祖國(guó)的大地上扎得更深!